胡家农在四○七队党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

（2014年3月19日）

同志们：

    根据怀化市委和省局党组安排，从今年年初开始，开展我队党的群众路线教育实践活动。今天在这里召开动员大会，其主要任务是，深入贯彻落实中央、省委和市委的有关精神，全面部署我队教育实践活动，动员全队各级党组织和广大党员干部以饱满的政治热情和真抓实干的工作态度，积极投身到活动中来，全面完成各项任务目标，以教育实践活动的新成效，推动和促进我队各项事业的持续健康发展，为怀化的经济社会发展作出新的更大贡献。等会市委督导组的周安民组长和省局党组成员、副局长周德和分别作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表党委讲四点意见。

    一、高度统一思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义。

    群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证。中央对开展好这次教育实践活动高度重视，进行了精心谋划和周密部署，习近平总书记多次作出重要指示。去年下半年以来，中央和省委带头开展教育实践活动，为我们指明了方向，作出了表率。今年初，中央和省委先后召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记、徐守盛书记作了重要讲话，2月28日，市委召开了动员大会，对全市的教育实践活动进行了动员部署。开展好教育实践活动是当前全队的一项重要政治任务，我们要以高度的政治责任感和使命感，紧跟上级部署，深刻领会和认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉地把思想和行动统一到中央和省委的决策上来，在市委和局党组的领导下，结合我队的行业特色和工作实际，扎实有序地开展好我队党的群众路线教育实践活动。

    1、搞好教育实践活动，是实现我队科学发展、富民强队战略目标，为加快发展凝心聚力的必然要求。当前，我队正处于凝心聚力加快发展的关键阶段。开展党的群众路线教育实践活动，对于增强广大党员、干部宗旨意识和群众观点，保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党的执政地位和执政基础；对于着力解决党员、干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，不断增强党的创造力凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性纯洁性；对于充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用，团结凝聚广大人民群众智慧和力量，充分发挥驻怀化的地质勘查工作的主力军作用，推动科学发展，实现地质找矿新突破和地勘经济赶超，建设民富队强的和谐地勘单位，为怀化的经济社会发展提供强有力的资源保障和技术支撑，为撰写中国梦的怀化篇章建功立勋具有十分重要的意义。过去，我们广大职工群众，秉持以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣的“三光荣”传统和特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的“四特别”精神，创造了我队地质事业的辉煌，为湖南特别是为怀化的经济发展作出了重大贡献。今天，我们又面临着新的各种挑战：一是国家经济的宏观调控、事业单位的规范管理，冲击着我们近20年来形成的行为习惯；二是全球经济复苏缓慢，矿业投资疲软，基础投资由全面转向重点领域，服务市场疲软，制约了地勘经济发展；三是事业单位的政策优惠红利消失殆尽；四是劳动力成本大幅上升，民工红利正在消失；五是职工收入预期和市场规律不一致，利益调整持续深化，各种矛盾开始凸显。站在新的历史起点，面临新的重大任务，责任重大，使命光荣，义不容辞。我队要迎接新的形势挑战、抢抓新的重大机遇、破解新的改革难题、实现新的更大发展，关键在于发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的模范作用和职工群众的主体作用。我们要通过这次群众路线教育实践活动，把思想和行动统一到中央决策和省委、市委、局党组部署上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员干部的先锋作用和感召作用，进一步密切党群干群关系，始终坚持广大党员干部和职工群众同甘苦、共荣辱，激发全队职工群众的积极性和创造性，汇聚成团结拼搏、促进发展的正能量，打造全队上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的生动局面，以作风建设的新成效把实现科学发展、富民强队战略目标的各项任务落到实处。

    2、搞好教育实践活动，是加强新时期党组织建设，做好新形势下群众工作的必然要求。从严治党是我们党的一贯传统。当前，党的建设面临的根本问题是怎样保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，实现中华民族伟大复兴的梦想。党的十八大在认真分析我们党面临的“四大考验”和“四大危险”后，准确把握新的形势下党的建设的根本任务，作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，就是为了解决好这一重要课题，这是群众路线这个传统法宝的创新运用和价值体现。历史经验和教训告诉我们，广泛深厚的群众基础是我们党执政地位的坚强保证。90多年来，无论我们党处于什么历史地位和面临什么中心任务，党的马克思主义的群众观点和群众路线始终没有变，也正因为如此，我们党排除了各种危险，经受住了各个历史阶段的严峻考验。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视党的群众路线，身体力行，密切联系群众，带头制定和严格执行八项规定，促进和带动了党风政风和社会风气的好转，深得全党全国各族人民的高度赞誉和衷心拥护。我们要通过这次教育实践活动，巩固现有成果，进一步把为民务实清廉的价值追求深深根植于全体党员的思想和行动中，进一步密切党与人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，进一步增强党的凝聚力和战斗力。

    3、搞好教育实践活动，是集中解决职工群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系的必然要求。这次党的群众路线教育实践活动主要是解决党员干部作风问题，也是确保活动活动取得实效的关键。习近平总书记在讲话中对第二批活动单位存在的突出问题，作了详尽的列举、深刻的剖析，张自银书记在市委动员大会上也列举了种种表象。把这些“家丑”毫不掩饰的亮出来，充分表明了上级组织解决问题的认真态度和坚定决心。这次教育实践活动共有三个环节，即“学习教育、听取意见”，“查找问题，开展批评”，“整改落实、建章立制”。听取意见就是给职工群众提供一个反映领导干部作风问题的平台。听了还不算，还要分析存在问题的原因，提出整改措施，并建立相关的制度，用制度规范领导干部的行为，避免再次发生。对职工群众反映的问题认识程度高不高、剖析原因深不深刻、整改措施是否有力、制度是否健全、成效好不好，首先要过得上级组织的关，最终要得到职工群众的认可。有问题并不可怕，可怕的是对问题漠然视之、听之任之、任其发展，如果对问题能绕则绕、能避则避，说到底是党性意识不强、群众观点淡薄、群众路线模糊的反映。如果能很好地解决职工群众反映的突出问题就能取信于民，接到地气；就能凝心聚力，上下贯通；就能筑牢基础、事业兴旺。开展党的群众路线教育实践活动全党关心、社会关注、职工期盼。我们的党员干部必须保持清醒的头脑，在活动中，善于听取职工意见、敢于直接面对矛盾、勇于解决突出问题。我们要通过这次活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护职工群众合法权益，让职工群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。

    二、准确把握目标要求，积极推进教育实践活动。

根据中央、省委和市委部署要求，紧密联系我队实际，我们开展教育实践活动要认真贯彻执行习近平总书记提出的“五个更加”和徐守盛书记提出的“五个突出”的指示精神，坚持以为民务实清廉为主要内容，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，突出队领导班子和领导干部为重点，抓好大队机关工作作风建设，着实推进活动的“三个环节”，达到党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实、科学发展、富民强队的正能量进一步汇聚。

遵照市委部署安排，我队党的群众路线教育实践活动从今年2月份开始，9月份基本结束，集中教育时间3—5月3个月。这次教育实践活动不分阶段、也不搞转段，着重抓实“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“落实整改、建章立制”三个环节，每个环节可以结合实际情况交叉进行。我们要准确全面地把握和落实教育实践活动的目标要求和各个环节的工作任务，确保整个活动推进有序，力求活动不偏、不虚、不空、不走过场。具体在推进过程中要做到四个“始终贯穿”。

    1、始终贯穿总体要求。中央明确，这项活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，我们必须坚持遵循并且要始终贯穿教育实践活动全过程和各个环节。“照镜子”，就是以党章为镜子，对照党的纪律、事业需要、职工期盼、先进典型，对照中央、省委、市委和局党组关于作风建设的若干规定，对照“四风”存在的突出问题自问自省，仔细在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想和灵魂，敢于直面矛盾和问题，从思想源头上严明党的纪律特别是政治纪律，并自觉地从自己做起，从现在改起，加强党性修养、履行党员义务、严守党纪国法，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，认真清洗思想和行为上的灰尘，毫不掩饰、坚决彻底地在自己身上排毒素、祛污垢、扫尘埃、净心灵、纯思想，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行认真查处，对损害职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

    2、始终贯穿整风精神。中央和省委反复强调，这次活动要贯彻整风精神，以整风精神开展批评与自我批评。在教育实践活动中，面对党员干部脱离群众的种种表现，特别是“四风”方面的顽疾难症，一定要勇于抛开面子和自尊，敢于动真碰硬，认真开展批评与自我批评。自我批评要真正亮丑、深挖根源、触及灵魂，不得避重就轻，敷衍行事。相互批评要真正揭短，不能不痛不痒，是什么问题就指出什么问题，有什么问题就摆什么问题，不搞没有原则的好人主义，真正地让党员干部红红脸、出出汗、排排毒，以达到祛歪风、压邪气，树新风、扬正气的目的。我们要坚持以团结——批评——团结为指针，既要防止批评和自我批评搞形式、走过场、文过饰非，也要做到实事求是、出于公心、与人为善；既不搞自我表扬、相互吹捧，也要防止夸大事实，不讲原则，更不能借机发泄私愤。在这次活动中，队领导班子将在市委督导组的指导下，召开一次更高质量的民主生活会，每名成员都要以对党的事业负责、对单位发展负责、对职工群众负责和对同志负责的态度，按照要求精心准备、认真撰写发言材料。在会上，要做到坦诚相见，推心置腹，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，真正达到治病救人，增强团结的目的。各党支部要以此为契机，落实好“三会一课”制度，认真开展“一会四评”，组织全体党员结合学习党章，开展“入党为什么、入党干什么”的大讨论。“开门搞活动”是贯彻整风精神的重要方面，每个环节都要组织职工有序参与，虚心征求职工意见，自觉接受职工监督，及时组织职工评议，不搞自弹自唱、自娱自乐。在落实整改上要明确责任、标准和时限，抓好抓落实，确保整改成效让职工看得见，感受得到，真正使活动成为职工关注、支持和满意的民心工程。

    3、始终贯穿领导带头。我队党员干部作风方面存在的问题，主要表现在队领导班子、大队机关和中层干部身上。如政治意识、宗旨意识淡薄、思想观念保守、工作作风不实，与职工群众感情不够深，深入基层欠缺；服务基层方式方法简单、服务基层的能力、水平和质量不够高；艰苦奋斗、勤俭创业、团结干事、奋发进取的精神有所淡化；职工就业不充分、收入不平衡，少部分职工家庭困难没有解决好，等等，也到了该晒一晒、醒一醒、整一整、改一改的时候了。榜样的力量是无穷的，中央领导带头执行改进工作作风，带头开展教育实践活动，为我们做出了榜样。省委领导和省局党组成员带头学习、带头谈心、带头开展批评与自我批评，为我们树起了标杆。任何事情做得好不好，关键在领导，要搞好我队教育实践活动首先在党委班子，从现在做起，从我开始包括班子其他各个成员，要带头执行上级组织关于改进作风的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的坚决不做。各级领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者、实践者、受教者，大家既要以普通党员的身份把自己摆进去，又要为下一级和一般党员干部树标杆，做榜样，当好先行者、排头兵。我们要坚持队领导班子带头、上级带下级、领导干部带一般干部，形成一级抓一级，一级带着一级改，层层抓落实。首先从我作起，并要求其他班子成员坚决做到认识高一层、学习进一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，推动形成领导示范、上级带头、上行下效的生动局面。

    4、始终贯穿制度建设。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。既要立足当前解决突出问题又要着眼于长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。教育实践活动要更加注重整章建制，强化制度的执行，在一开始我们就要注重顶层设计，要不断地总结提升实践中的好的做法和经验，根据实际需要及工作进展做好相关制度的制定、修改和完善工作。特别要加强密切联系群众、制约权力运行、规范决策程序、强化干部管理、履行勤俭节约等方面制度的完善、健全。同时，也要结合我队地勘工作实际，加强市场信息管理、地质工作质量管理、野外施工现场管理、生产成本控制管理、劳动保护及生产安全管理等方面制度的修改和完善，着力推进“标准化”，以努力实现省局提出的管理工作“规范化、科学化、精细化”要求。逐步完善体现群众路线的科学考评机制。

    三、着力解决突出问题，坚决保证教育实践活动取得实效。

    这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。与此同时，有效地解决职工群众身边的不正之风，在改革发展、和谐稳定中存在的突出问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

    （一）着力查找和解决“四风”突出问题。着力查找和解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。着力查找和解决干部职工大局观念不强、庸懒散拖、工作不落实、安于现状、不思进取等问题；着力查找和解决党员党性意思不强、信念动摇、精神懈怠、组织观念淡泊等问题；着力查找和解决贪图享受，拈轻怕重，不愿吃苦，不能吃亏，缺乏艰苦奋斗、努力拼搏精神的问题；着力查找和解决政治纪律不强，会上不说、会后乱说，“跑风漏气”的问题；着力查找和解决有的同志讲攀比，讲排场，超标准消费，铺张浪费，玩心较重的问题。教育引导党员干部端正作风、改进文风会风，在大是大非面前立场坚定、敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。教育引导党员干部深入实际、深入野外工地、深入职工当中去，虚心向职工学习，真心对职工负责，热心为职工服务，把全队职工当家人、把职工反映的问题当家事、把做好职工工作当家业，实现好、维护好、发展好最广大基层职工的根本利益。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，大力弘扬地质“三光荣”传统、“四特别”精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

    （二）着力查找和解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，深入到各个阶层的职工中去，着力查找和解决职工收入方面存在的问题，杜绝出现工资拖欠克扣、收入明细不公开、多劳不能多得等问题，积极研究、反映、争取解决退休职工在享受国家各种补贴中遇到的问题；着力查找和解决职工医疗方面存在的问题，解决职工在看病、就医、报销等方面遇到的困难；着力查找和解决职工在各类社会保障制度方面的问题，解决编外用工和临时用工在办理各类保险时遇到的问题；着力查找和解决职工在精神文化生活中遇到的问题，解决开展文化生活在场地、时间、经费、内容、形式等方面存在的问题；查找和解决职工在地苑小区居住遇到的问题，解决车辆停放、动物饲养、噪声污染、空气污染、垃圾污染和光污染等影响职工生活休息的问题，查找和解决其他关系群众切身利益的问题。

    （三）着力查找和解决联系服务群众“最后一公里”问题。深刻反思联系服务职工“最后一公里”存在的问题，找准解决联系服务群众“最后一公里”问题的方法路径，在思想认识上、服务职工认识上、处理工作到位上“缩短一公里”，从职工关心的民生实事做起，从职工最不满意的地方改起，从涉及职工切身利益的事情干起，从纠正发生在群众身边的不正之风抓起，切实解决好思想上背离职工、认识上忽视职工、工作上脱离职工、感情上淡漠职工、生活上疏远职工等方面的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织和工作覆盖，组织带领广大党员为职工提供更多更好服务。加强和改进便民服务工作，进一步改善服务群众的条件。着力构建区域化党建新格局，提升服务群众工作水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和服务经费保障制度，充分调动党员、干部服务职工的积极性，保证职工话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

     （四）着力查找和解决在服务基层、服务职工、服务找矿、服务发展等方面存在的突出问题。解决好党员干部对地勘服务行业性质认识不透、发展方向把握不准等问题。教育引导党员干部真真正正到基层去，到职工中间去。查找和解决部分党员干部下工地、到矿区“走马观花”“游山玩水”，不能取得反映职工真正需求的第一手资料等问题。教育引导党员干部虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，把全队职工当家人、把群众反映的问题当家事、把做好群众工作当家业，实现好、维护好、发展好职工的根本利益。解决好机关办事效率低、“给脸色”、态度差等问题。切实加强对非地质专业党员干部的培训，把对地质知识的初步掌握作为提高业务素质和办事效率的重要支撑。切实提高全队党员干部服务基层、服务职工、服务找矿、服务发展的意识和水平。

    四、切实加强组织领导，全面完成教育实践活动目标任务。

    这次教育实践活动涉及面广、任务重、时间紧，要求高，我们要按照中央、省委、市委和局党组的统一部署，在市委督导组和局党组的指导下，加强领导、认真谋划、精心组织，把握各个时间节点要求，有序推进，抓好落实，在规定的期限内，全面完成我队教育实践活动的目标任务。

    1、要落实领导责任。党委是抓好我队教育实践活动的责任主体，务必高度重视。为此，队党委成立了以党委书记为组长，队长和纪委书记为副组长的教育实践活动领导小组及办公室。队班子成员既是实践者，又是引领者、示范者，更是联系分管单位和部门教育实践活动的指导者，要严格履行责任，以狠抓落实、动真碰硬、务求实效的精神，既要以身作则，带头开展好教育实践活动，又要主动作为，完成好责任区内的活动任务。纪检监察、组织宣传等部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，形成工作合力，领导小组办公室要认真抓好日常事务、组织协调、上传下达的相关工作，组织、宣传部门要善于发现身边典型、组织学习和宣传推介身边的典型。

    2、要创新工作方法。队领导班子和大队机关肩负着深化改革、产业调整、经济发展、维护稳定、经营管理的重要职责。我队以野外作业为主，工作覆盖面广，生产人员多、野外工作时间长，同时产业门类和作业单元较多，教育实践活动阶段又正处于生产活动的重要时节，要开展好这次教育实践活动，存在很多的问题和困难。我们将在市委督导组和局党组的指导下，根据实际情况，周密安排、认真实施好各个环节的活动。在保证实效的前提下，有针对性地探索和创造一些自选动作和实用的载体，将这项工作延伸到野外生产一线的矿区、机台、班组，确保精神传达全覆盖、活动开展有成效，真正做到不虚、不空、不偏，争取“规定动作打满分，自选动作打高分”。

    3、要坚持统筹兼顾。今年，我们面临严峻的经济形势，经济发展的任务较重。开展教育实践活动，切实改进作风，密切联系群众，归根结底是为了更好地推动地质工作、推动产业发展、确保民生改善、促进单位和谐。我们要坚持一手抓教育实践活动，一手抓改革发展稳定，在查找和解决“四风”问题的过程中要结合实际，认真查找和解决我队在改革发展中存在的突出问题，如经济增速明显放缓、突破性地质成果缺乏、经营风险大幅提升、管理与政策之间的矛盾越来越突出等的问题。这既是推动经济持续健康发展、维护队伍和谐稳定需要解决的问题，也是职工群众普遍关心的问题，这些需要我们在活动中进行统筹研究、深入思考、协调共进。我们要把教育实践活动融入到生产经营和文明创建的各项实际工作中去，把全队党员干部、职工群众的思想和行动统一到完成重点任务、全年工作目标和“十二五”规划上来，把解决作风建设中的问题与解决改革发展中的问题结合起来，以教育实践活动的成效促进改革发展稳定，用经济发展的成果体现开展教育实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进，更好地推动地质事业和地勘经济的又好又快的发展。

    4、要加强宣传引导。队活动领导小组办公室和宣传部门，要通过内部网站、宣传橱窗等媒体和平台，大力宣传中央、省委精神、市委部署和党委安排，宣传开展教育实践活动的重大意义、目标任务，及时报道活动的进展情况和实际成效，宣传活动中涌现的先进典型，为活动开展统一思想、营造声势、加油鼓劲。要密切关注活动进展，坚持正面引导，创新宣传方式，为开展好我队教育实践活动营造良好环境和舆论氛围。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动是全队党员干部必须完成的一项重要政治任务，意义深远、任务艰巨。今天的会议，标志着我队教育实践活动正式全面展开，我们要以中央、省委精神为指针，在市委和局党组的正确领导下，在市委督导组的精心指导下，以饱满的政治热情和高昂的精神状态、务实的工作作风，有序推进，创新落实，确保活动取得实效，更好地团结和带领全队广大职工群众为实现“科学发展、富民强队”的战略目标而努力奋斗。